# Закупка химии для бассейна по 44-ФЗ: техническое задание, КТРУ с 2027 года и расчёт НМЦК

> Закупка гипохлорита натрия и химии для бассейна по 44-ФЗ: КТРУ с 01.01.2027, ОКПД2, ТЗ без ограничения конкуренции, расчёт НМЦК, поставка партиями и приёмка.

Источник: https://basshim.ru/blog/zakupka-himii-dlya-basseyna-44-fz/ · Рубрика: Закупки · Опубликовано: 2026-10-28 · Автор: Редакция Basshim

## Коротко

- С **01.01.2027** обязательны позиции КТРУ 20.13.30.000-00000001 (литр) и 20.13.30.000-00000002 (кг) «Галогениды металлов; гипохлориты, хлораты и перхлораты». Характеристик в них нет: свойства гипохлорита заказчик описывает сам по ст. 33 44-ФЗ. Код ОКПД2 — 20.13.32.110 «Гипохлориты».
- Для бассейна в ТЗ указывают марку А по ГОСТ 11086-76 (не менее 190 г/дм³ активного хлора) или раствор по ГОСТ Р 57568-2017 (не менее 170 г/дм³). Марка Б для бассейнов не предназначена.
- ГОСТ 11086-76 допускает потерю до 30% активного хлора за 10 суток после отгрузки. Поэтому поставка — партиями по заявкам с требованием к дате изготовления, а не годовой объём одной машиной.
- Литры и килограммы не взаимозаменяемы: литр раствора 170 г/дм³ весит 1,24 кг. Ошибка в единице меняет объём закупки почти на четверть.
- НМЦК методом сопоставимых цен — не менее **3 цен**, коэффициент вариации не выше **33%** (приказ Минэкономразвития № 567). Пример: цены 100, 110 и 120 ₽/л дают V = 9,1%.

**Закупка химии для бассейна по 44-ФЗ** — это четыре решения. Выбрать код ОКПД2 и позицию КТРУ. Описать товар по ст. 33 закона, не ограничивая конкуренцию. Обосновать НМЦК методом сопоставимых рыночных цен. Организовать приёмку партии по документам. У гипохлорита натрия — главного реагента бассейнов — есть особенность: он теряет активный хлор при хранении. Поэтому условия о дате изготовления и поставке партиями для него важнее, чем для любого другого товара. С 1 января 2027 года для гипохлоритов обязательны позиции КТРУ 20.13.30.000-00000001 и -00000002.

Статья — для контрактного управляющего и инженера, который готовит техническое задание. В конце — чек-лист ТЗ и калькулятор НМЦК.

## Что покупает бассейн и под какими кодами

Типовой набор химии общественного бассейна: гипохлорит натрия для обеззараживания, корректоры pH (понизители — соляная или серная кислота, повысители — едкий натр или карбонат натрия, по ГОСТ Р 53491.1), коагулянт для фильтрации — он обязателен по подп. 10 п. 73 СП 2.1.4284-26 (подробнее — в статье [о мутной воде и коагулянтах](https://basshim.ru/blog/mutnaya-voda-v-basseyne/)), — а при необходимости альгицид и реагенты для тестов. Объёмы закупки определяют нормы: свободный хлор 0,3–0,5 мг/л и pH 7,2–7,6 по [СП 2.1.4284-26](https://basshim.ru/blog/normy-vody-v-basseyne/). В закупках эти позиции называют по-разному: от «Гипохлорит натрия марки А (ГОСТ 11086-76)» до общего «Средство для обработки воды в бассейне».

*Коды для гипохлорита натрия (проверено в ЕИС 28.10.2026)*

| Код | Наименование | Статус |
| --- | --- | --- |
| ОКПД2 20.13.32.110 | Гипохлориты | Основной код для гипохлорита натрия как химического продукта |
| КТРУ 20.13.30.000-00000001 | Галогениды металлов; гипохлориты, хлораты и перхлораты — литр | Обязательна с 01.01.2027, характеристик нет |
| КТРУ 20.13.30.000-00000002 | То же — килограмм | Обязательна с 01.01.2027, характеристик нет |
| КТРУ 20.20.14.000-00000010 | Средство дезинфицирующее | Обязательна с 04.06.2026; характеристика «Назначение» включает значение «Для дезинфекции воды в бассейнах» |

По нашей выборке из ЕИС, в 61 из 90 позиций гипохлорита за 2025–2026 годы указан ОКПД2 20.13.32.110. А вот «реагенты для бассейнов» чаще всего закупают под общими кодами 20.59.59 «Продукты разные химические прочие» (123 из 331 позиции) и 20.59.52.199. Чем точнее код, тем больше профильных поставщиков найдут закупку, — а это прямое влияние на цену.

## КТРУ с 1 января 2027 года: что меняется

Каталог товаров, работ, услуг (КТРУ) ведётся по правилам, утверждённым постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 № 145. С даты обязательного применения заказчик указывает в закупке код позиции, её наименование и единицу измерения.

- **01.01.2027** обязательное применение КТРУ 20.13.30.000-00000001 (л) и -00000002 (кг)
- **04.06.2026** обязательное применение КТРУ 20.20.14.000-00000010 «Средство дезинфицирующее»
- **0** характеристик в позициях КТРУ для гипохлоритов — описание составляет заказчик

В позициях 20.13.30.000 описания товара нет. Минфин в таких случаях разъяснял, что характеристики объекта закупки заказчик устанавливает сам (письма от 25.08.2020 № 24-06-05/74463 и от 24.01.2022 № 24-03-08/4090, по обзору ppt.ru). Значит, марку, стандарт, концентрацию, тару и документы по-прежнему пишете вы — по правилам ст. 33 44-ФЗ.

Какую позицию выбрать? Если вы покупаете химический продукт — гипохлорит натрия по ГОСТ, — логична 20.13.30.000 с единицей, в которой вы реально принимаете товар. Позиция 20.20.14.000-00000010 «Средство дезинфицирующее» рассчитана на дезинфицирующие средства. В ней уже есть характеристики: обязательная «Форма выпуска» и необязательное «Назначение» со значением «Для дезинфекции воды в бассейнах». Дополнительные характеристики к позиции с описанием допускаются только с обоснованием (п. 5–6 правил использования КТРУ).

**Простыми словами**

КТРУ — это справочник, из которого заказчик берёт название и единицу товара. Для гипохлорита с 2027 года там будет только «гипохлориты, литр» или «гипохлориты, килограмм» — без марки и концентрации. Всё, что делает гипохлорит пригодным для бассейна, вы по-прежнему пишете в техническом задании сами.

## Как описать гипохлорит в ТЗ, не ограничивая конкуренцию

Статья 33 44-ФЗ требует, чтобы описание было объективным, включало функциональные, технические и качественные характеристики и по возможности использовало показатели и терминологию стандартов. Товарные знаки допустимы только в оговорённых законом случаях, например со словами «или эквивалент». Требования, которые влекут ограничение количества участников закупки, недопустимы. Для гипохлорита это сводится к простому правилу: опирайтесь на ГОСТ и не ужесточайте его без обоснования.

*Техническое задание на гипохлорит натрия для бассейна*

| Требование | Как сформулировать | Почему |
| --- | --- | --- |
| Стандарт и марка | «Гипохлорит натрия марки А по ГОСТ 11086-76 или раствор гипохлорита натрия по ГОСТ Р 57568-2017» | Оба стандарта предусматривают применение для воды бассейнов. Два стандарта — больше производителей |
| Активный хлор | «Не менее 190 г/дм³ (марка А) или не менее 170 г/дм³ (ГОСТ Р 57568-2017) по паспорту качества партии» | Значения стандартов. «Не менее 200 г/дм³» отсекает продукцию по ГОСТ без пользы для бассейна |
| Щёлочь, железо и прочее | «В соответствии с ГОСТ 11086-76 (ГОСТ Р 57568-2017)» | Переписывать показатели с ужесточением — повод для жалобы |
| Свежесть | «Дата изготовления партии — не ранее чем за N суток до поставки», например 10 | ГОСТ 11086-76 допускает потерю до 30% активного хлора за 10 суток после отгрузки |
| Поставка | «Партиями по заявкам заказчика в течение N рабочих дней с даты заявки» | Партия под расход на 2–3 недели, без «выдыхающегося» запаса |
| Единица | Одна во всех документах: литр или килограмм | Плотность раствора около 1,2–1,3 кг/л; смешение единиц искажает объём |
| Тара | «Полиэтиленовые канистры вместимостью не более N л» или IBC — по условиям склада | ГОСТ 11086-76 требует хранить продукт в коррозионностойкой таре без солнца; вместимость — под ручной перенос |
| Документы | Паспорт качества партии (активный хлор, дата изготовления), паспорт безопасности | Основа приёмки и инструктажа персонала |
| Доставка | «Транспортом поставщика с соблюдением правил перевозки опасных грузов (UN 1791, класс 8)» | Гипохлорит — коррозионное вещество класса 8 |

Если продукт поставляется не по ГОСТ 11086-76, а по техническим условиям, ГОСТ Р 53491.1 говорит о гипохлорите «с СГР для бассейнов». Тогда логично запросить документ, подтверждающий допуск к обработке воды бассейнов. Различия марок А, Б и ГОСТ Р 57568 разобраны в статье [«Марки гипохлорита натрия»](https://basshim.ru/blog/marki-gipohlorita-natriya/), а общие свойства реагента — в руководстве [«Гипохлорит натрия для бассейна»](https://basshim.ru/blog/gipohlorit-natriya-dlya-basseyna/).

**Простыми словами**

Самое безопасное ТЗ на гипохлорит — то, что повторяет ГОСТ. Марка А по ГОСТ 11086-76 или раствор по ГОСТ Р 57568-2017, концентрация — как в стандарте, плюс свежесть, поставка партиями и документы. Каждое требование «строже ГОСТа» придётся обосновать, иначе это повод для жалобы.

Пройдитесь по чек-листу перед размещением извещения — отметки сохраняются в браузере:

- Код ОКПД2 20.13.32.110, с 01.01.2027 — позиция КТРУ 20.13.30.000-00000001 (л) или -00000002 (кг).
- Указана марка А по ГОСТ 11086-76 или ГОСТ Р 57568-2017; марка Б не допускается.
- Активный хлор — значениями стандартов: не менее 190 или не менее 170 г/дм³.
- Прочие показатели — ссылкой на ГОСТ, без ужесточения.
- Установлено требование к дате изготовления партии относительно даты поставки.
- Поставка партиями по заявкам, срок поставки после заявки указан.
- Одна единица измерения во всех частях: КТРУ, спецификация, НМЦК, приёмка.
- Тара и её вместимость соответствуют складу и возможностям персонала.
- Требуются паспорт качества партии и паспорт безопасности.
- Нет товарных знаков без слов «или эквивалент» и требований к конкретному производителю.
- НМЦК рассчитана по запросам на те же условия: объём, график, тара, доставка.
- В проекте контракта описан порядок приёмки, отбора проб и экспертизы.

## Поставка партиями: почему «на год одной машиной» — ошибка

Гипохлорит натрия медленно разлагается на хлорид и хлорат, и скорость растёт с температурой. По модели Chlorine Institute, марка А при 25 °C теряет около 10% активного хлора за 2 недели и около половины за 3 месяца. Годовой объём, привезённый сразу, к концу года на тёплом складе превращается в дорогую слабую жидкость — а платили вы за 190 г/дм³.

[График доли исходного активного хлора в гипохлорите натрия марки А при 25 градусах: если весь объём поставлен сразу, через 30 суток остаётся около 79%, через 90 суток — около 50%; при поставках партиями раз в две недели продукт держится в пределах 90–100%]

*Рис. 1. Сколько активного хлора остаётся в гипохлорите марки А при 25 °C: одна поставка на квартал против поставок раз в 2 недели. Точки — новые партии.*

Поэтому годовой контракт заключают на весь объём, а поставку разбивают на партии по заявкам. Размер партии — суточный расход, умноженный на интервал между поставками:

`Vп = (mсут) / (Cр) × t`

- **Vп** — объём партии, л
- **mсут** — суточный расход активного хлора, г
- **Cр** — активный хлор в продукте, г/л (190 для марки А)
- **t** — интервал между поставками, сут (обычно 14–21)

**Пример (оценка).** 300 посетителей в день; по исследованию Berg et al. (2018) на одного купающегося расходуется около 4 г активного хлора — это 1,2 кг в сутки. 1200 ÷ 190 ≈ 6,3 л марки А в сутки; на 3 недели — около **130 л**, на год — порядка 2300 л.

Как точнее оценить годовой расход с учётом подпитки и распада, разобрано в статье [«Сколько химии нужно общественному бассейну»](https://basshim.ru/blog/rashod-himii-dlya-basseyna/), а влияние температуры склада — в материале [«Хранение гипохлорита натрия»](https://basshim.ru/blog/hranenie-gipohlorita-natriya/).

![Приёмка партии гипохлорита натрия на складе](https://basshim.ru/blog/img/art/zakupka-himii-dlya-basseyna-44-fz-1.webp?v=4e0ac443)

*Небольшие партии под расход на 2–3 недели не успевают потерять активный хлор на складе.*

## Типичные ошибки в документации

#### Марка Б или «гипохлорит» без марки

На таре марки Б по ГОСТ 11086-76 пишут: «Не пригоден для обеззараживания питьевой воды и воды плавательных бассейнов». Без марки и стандарта вы рискуете получить продукт для отбеливания.

#### Годовой объём одной партией

Через 3 месяца в тепле остаётся около половины активного хлора, а склад должен вместить кубометры коррозионного реагента.

#### Требования сверх стандарта

«Не менее 200 г/дм³», жёсткие лимиты по щёлочи, конкретное ТУ или производитель без «или эквивалент» сужают круг участников без пользы для воды.

#### Путаница литров и килограммов

Цены собраны в ₽/л, а в спецификации 10 000 кг. При плотности 1,24 кг/л (раствор 170 г/дм³) это всего 8065 л — НМЦК завышена примерно на 24%.

#### Проценты вместо г/дм³

«Гипохлорит 17%» можно прочитать по-разному: 170 г/дм³ — это 17 «торговых процентов», но лишь 13,7% по массе. Пишите г/дм³, как в ГОСТ.

#### Общий код и размытое название

«Средство для обработки воды» под кодом 20.59.59 без описания: профильные поставщики закупку не находят, а прийти может что угодно.

Подробный разбор с удачными и неудачными формулировками — в статье [«10 ошибок в ТЗ на химию для бассейна»](https://basshim.ru/blog/oshibki-v-tz-na-himiyu-dlya-basseyna/).

## Национальный режим: что проверить

Национальный режим в закупках (ст. 14 44-ФЗ) с 01.01.2025 регулирует постановление Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875. Оно устанавливает запреты, ограничения и преимущества для товаров российского происхождения. По данным ppt.ru, в 2026 году в постановление вносились изменения — от 03.07.2026 № 835 и от 13.07.2026 № 881.

**Проверяйте актуальную редакцию на дату извещения**

Входит ли ОКПД2 20.13.32.110 в перечни ограничений ПП № 1875 в редакции после поправок 2026 года, мы по тексту постановления не сверяли — поэтому здесь нет готового вывода. Перед размещением извещения откройте актуальную редакцию в правовой системе и определите, какая мера применяется к вашему коду. На практике в контрактах 2026 года на гипохлорит встречается указание номеров реестровых записей ГИСП — реестра российской промышленной продукции.

![Сравнение коммерческих предложений для расчёта НМЦК](https://basshim.ru/blog/img/art/zakupka-himii-dlya-basseyna-44-fz-2.webp?v=269535f7)

*Для НМЦК нужны минимум три цены, полученные на одинаковых условиях.*

## НМЦК методом сопоставимых рыночных цен

Для химии НМЦК обычно считают методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка). Заказчики применяют методические рекомендации, утверждённые приказом Минэкономразвития от 02.10.2013 № 567. Ключевые правила:

- **Не менее трёх цен** от разных поставщиков — коммерческие предложения, цены из реестра контрактов ЕИС, общедоступные прайсы.
- **Одинаковые условия** в запросе: объём, график партий, тара, адрес и разгрузка, требования к дате изготовления. Иначе цены несопоставимы.
- **Проверка однородности** через коэффициент вариации. Если он больше 33%, совокупность цен неоднородна и нужен дополнительный сбор цен (п. 3.20.2 рекомендаций).

`ц̄ = (Σ цi) / (n); σ = √(Σ (цi − ц̄)^2) / (n − 1); V = (σ) / (ц̄) × 100%`

- **цi** — цена i-го предложения за единицу, ₽
- **n** — число предложений, не менее 3
- **σ** — среднее квадратичное отклонение, ₽
- **V** — коэффициент вариации, %; не выше 33%

**Пример (условные цены).** Три предложения: 100, 110 и 120 ₽/л. Средняя 110 ₽/л; σ = √((100 + 0 + 100) ÷ 2) = 10 ₽; V = 10 ÷ 110 × 100% = **9,1%** — цены однородны. НМЦК на 10 000 л = 110 × 10 000 = **1 100 000 ₽**. Если бы цены были 70, 110 и 150 ₽/л, σ = 40 ₽ и V = 36,4% — выше 33%, нужны дополнительные цены.

**Простыми словами**

Коэффициент вариации показывает, насколько сильно «разбежались» цены. Если три поставщика назвали 100, 110 и 120 ₽ — разброс маленький, цены можно усреднять. Если 70, 110 и 150 ₽ — скорее всего, кто-то посчитал другие условия: другой объём, тару или доставку. Такую выборку нужно дополнить.

Калькулятор НМЦК методом сопоставимых рыночных цен: средняя цена = сумма цен ÷ n; σ = √(Σ(цена − средняя)² ÷ (n − 1)); коэффициент вариации V = σ ÷ средняя × 100%. При V больше 33% цены неоднородны (п. 3.20.2 приказа Минэкономразвития № 567). Пример: 100, 110 и 120 ₽/л, 10 000 л — средняя 110 ₽/л, V = 9,1%, НМЦК 1 100 000 ₽.

С 01.07.2026 вступили в силу поправки к ст. 22 44-ФЗ: по данным Высшей школы закупок, отказаться от метода анализа рынка теперь можно только в случаях, установленных Правительством, и появился приоритет отраслевых порядков определения НМЦК. Перед расчётом проверьте, нет ли для вашего заказчика специального порядка.

## Приёмка: как не принять выдохшийся хлор

По ст. 94 44-ФЗ заказчик проводит экспертизу поставленного товара — своими силами или с привлечением экспертов. Если создаётся приёмочная комиссия, в ней не менее пяти человек. Для гипохлорита порядок приёмки стоит прописать в контракте заранее:

1. **Документы на партию** Паспорт качества с маркой, стандартом, активным хлором и датой изготовления; паспорт безопасности; транспортные документы.
2. **Дата изготовления** Сверьте с требованием ТЗ. Это главный показатель свежести: активный хлор теряется с первого дня.
3. **Тара и маркировка** Целостность, герметичность, знак опасности класса 8. Вздутая канистра — признак разложения с выделением кислорода: вероятно, продукт перегревался.
4. **Внешний вид** ГОСТ 11086-76 допускает потемнение до красновато-коричневого цвета, само по себе это не брак.
5. **Входной контроль** При сомнениях — определение активного хлора в своей или сторонней лаборатории. Порядок отбора проб и критерии оценки должны быть в контракте: учитывайте, что стандарт допускает естественные потери после отгрузки.
6. **Документ о приёмке** По контрактам, заключённым по итогам электронных процедур, оформляется в ЕИС в электронной форме в сроки, установленные контрактом.

Как провести экспертизу, отобрать пробы и что делать с некачественной партией — в статье [«Приёмка химии по госконтракту»](https://basshim.ru/blog/priemka-himii-po-goskontraktu/). Правила хранения, совместимости с кислотами и перевозки — в статье [«Гипохлорит натрия: безопасность, СИЗ и перевозка»](https://basshim.ru/blog/bezopasnost-gipohlorita-natriya/).

Basshim — поставщик гипохлорита натрия и химии для бассейнов в Москве и Московской области — участвует в закупках по 44-ФЗ с 2014 года: более 200 государственных контрактов. Если нужна помощь с расчётом объёмов и графиком партий для технического задания, оставьте заявку.

## Частые вопросы

**Какой КТРУ у гипохлорита натрия?**

Позиции 20.13.30.000-00000001 (единица — литр) и 20.13.30.000-00000002 (килограмм) «Галогениды металлов; гипохлориты, хлораты и перхлораты». Их обязательное применение начинается 01.01.2027. Характеристик в позициях нет, поэтому марку, концентрацию, тару и документы заказчик описывает сам по ст. 33 44-ФЗ.

**Какой ОКПД2 у гипохлорита натрия?**

20.13.32.110 «Гипохлориты» из группы 20.13.32 «Гипохлориты, хлораты и перхлораты». Общие коды вроде 20.59.59 «Продукты разные химические прочие» лучше не использовать: по ним закупку сложнее найти профильным поставщикам.

**Можно ли указать в ТЗ конкретного производителя гипохлорита?**

Как правило, нет. Статья 33 44-ФЗ запрещает требования к товарным знакам, кроме оговорённых случаев, например со словами «или эквивалент», и требования, ограничивающие число участников. Правильнее описать товар через стандарт: марка А по ГОСТ 11086-76 или раствор по ГОСТ Р 57568-2017.

**Сколько цен нужно для НМЦК и что делать, если коэффициент вариации больше 33%?**

Методические рекомендации по приказу Минэкономразвития № 567 предусматривают не менее трёх цен от разных поставщиков. Если коэффициент вариации больше 33%, совокупность цен неоднородна: соберите дополнительные цены и проверьте, на одинаковых ли условиях они получены — объём, тара, график поставки.

**Как закупить гипохлорит на год, если он теряет активность?**

Заключите контракт на годовой объём с поставкой партиями по заявкам — обычно под расход на 2–3 недели. В ТЗ установите требование к дате изготовления партии относительно даты поставки. ГОСТ 11086-76 допускает потерю до 30% активного хлора за 10 суток после отгрузки, поэтому свежесть важнее цены за литр.

**Какие документы требовать при поставке гипохлорита натрия?**

Паспорт качества партии с маркой, стандартом, содержанием активного хлора и датой изготовления, паспорт безопасности и транспортные документы. Для продукта, выпускаемого не по ГОСТ 11086-76, — документ, подтверждающий допуск к обработке воды бассейнов.

## Источники и нормативы

1. [Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ](https://legalacts.ru/doc/44_FZ-o-kontraktnoj-sisteme/glava-3/ss-1/statja-33/), ст. 33 «Правила описания объекта закупки» (ред. от 04.08.2026); ст. 14, 22, 94.
2. [ЕИС, каталог КТРУ](https://zakupki.gov.ru/epz/ktru/ktruCard/commonInfo.html?itemId=20.13.30.000-00000001): позиции 20.13.30.000-00000001, 20.13.30.000-00000002, 20.20.14.000-00000010 (проверено 28.10.2026).
3. [ppt.ru. Обосновываем дополнительные характеристики КТРУ](https://ppt.ru/art/zakupki/obosnovyvaem-dopolnitelnye-kharakteristiki-ktru) — правила использования КТРУ (ПП РФ от 08.02.2017 № 145), письма Минфина.
4. [Приказ Минэкономразвития России от 02.10.2013 № 567](https://ppt.ru/calc/koefficient-variacii-nmck) — методические рекомендации по определению НМЦК; калькулятор коэффициента вариации ppt.ru.
5. [Высшая школа закупок. Новые правила обоснования НМЦК с 1 июля 2026](https://fz44.org/articles/novye-pravila-obosnovaniya-nmczk-s-1-iyulya-2026/).
6. [Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875](https://ppt.ru/obzory/vstupaet-v-silu/postanovlenie-pravitelstva-rf-23-12-2024-1875) о национальном режиме — обзор ppt.ru.
7. [ГОСТ 11086-76](https://standartgost.ru/g/%D0%93%D0%9E%D0%A1%D0%A2_11086-76) «Гипохлорит натрия. Технические условия».
8. [ГОСТ Р 57568-2017](https://standartgost.ru/g/%D0%93%D0%9E%D0%A1%D0%A2_%D0%A0_57568-2017) «Натрия гипохлорит раствор водный».